最终投产规模可能会比规划产能有所缩减。其次会有部分企业迫于市场竞争激烈而出现被淘汰的情况，但是更可能出现的情况是企业兼并重组或者不同地区之间的产能置换而不是直接破产淘汰，所以由此导致的产能退出数量比重会比较少。第三就目前国内粗钢产能超过剩过2亿吨，且其中不少属于企业主动将其闲置的现状而言，目前已经制定的淘汰目标对未来实际的20crMnTi钢管厂生产而言影响不大；所以淘汰落后产能政策对钢铁市场供求层面的影响也微乎其微。从中联钢调研的情况来看，截止到2014年年底，国内钢铁产能已经接近10.6亿吨左右，而未来相当长时间内钢铁产能也将在10亿吨以上徘徊。粗钢年产量则会在2014年突破8亿吨关口之后，维持目前的低速增长态势，钢铁行业的产能利用率相当长时间内也都将处于低位水平。

且预计未来规划中的钢铁产能在最终达产后会存在缩减的可能，当然在建产能的萎缩或者延时投产对于当前及未来一段时间内的钢铁行业而言应该算是个好消息。由于目前钢铁行业整体走势不佳，20crMnTi钢管厂盈利艰难，所以钢铁企业积极投建新产能的积极性大为降低，虽然已经开始获批的新建基地取消的可能性不大，但是投产的周期可能会延长，规划的产能也可能会缩减。以目前在建的几大沿海钢铁基地为例，除宝钢湛江基地两座高炉投产日期较为明确之外，其他几大基地进展都比较缓慢，最终投产时间也变得比较模糊。民营企业扎堆儿投资钢铁行业的热闹景象更已经是“昨日黄花”，未来经济潜在增速下行带来的对钢材产品需求的下降将会使得钢铁行业竞争愈发激烈，部分民营企业实际上已经开始考虑减少产能或者退出钢铁行业。这说明跟“淘汰落后产能”的强制政策比起来，低迷的市场环境对控制钢铁行业产能数量更为有效，市场手段才是导致部分钢铁产能退出，产能总量出现缩减的最佳手段。

政策对未来新增钢铁产能有所约束，同时也会缩减现有钢铁产能作用只在理论上存在，实际上即使“政策”所规划的淘汰任务量全部按期完成，也难以对当前的钢铁市场产能明显影响。其实我们将现存粗钢产能与国内粗钢产量相比较也能得出相同的结论，据统计目前我国粗钢现存产能理论上已经超过10亿吨（实际可能更多），而2013年粗钢产量还不到8亿吨，产能过剩情况之严重可见一斑。据中国金属学会理事长徐匡迪去年曾预计钢铁产能过剩将达2-3亿吨左右，可以想见对于如此多的“过剩”产能而言，全国几千万吨的“淘汰”目标实在难以在钢铁市场掀起太多的波澜。

仅就目前而论大部分中小钢铁企业仍在地方政府庇佑之下，目前环保政策并未对其生产造成实质性的影响。实际上今年虽然钢材市场价格仍然偏低，但是随着铁矿石等钢铁原燃料价格的下跌，20crMnTi钢管厂已经有了微弱利润，所以钢厂开工率处于上升的状态中，这可以用国内粗钢月度日产量逐月攀升的事实加以说明和印证。地方政府在税收、就业等各方面因素的影响下不会轻易的硬性执行严格的政策，企业与政府，地方政策与中央政策的博弈过程还将继续，所以短期内环保政策对淘汰落后产能的作用有限；后期其对钢铁企业尤其是中小钢铁企业的影响更多的取决于地方政府政策的执行力度。

日前国务院办公厅刚刚印发了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法》，明确对未通过终期考核的，对整个地区实施环评限批，必要时由国务院约谈地方政府负责人。而钢铁行业，尤其是许多环保设备未达标的中小企业一直是污染大户；即使是环保设备配置齐全的企业则很多为了节省成本根本未曾启用。所以未来的环保风暴会导致钢铁企业的生产成本整体上升一个档次，在如今行业利润偏低的情况下，许多本来就已经生存在夹缝中的企业将不得不被迫退出市场，并因此带来钢铁产能的下降。