“以下游需求为牵引，加强钢铁行业与用钢行业的标准、规范的衔接，加大高性能钢材推广利用，实现钢铁企业由制造商向服务商的转变，这是化解产能严重过剩矛盾的一项重点工作。”

　　钢铁行业开拓国内40Mn2无缝管市场需求、“消化一批”过剩产能，在国家层面上主要包括4个方面：一是建材下乡，目前已经在5个省份进行试点;二是推广高强钢筋应用，修订完善设计规范;三是推广钢结构在建筑领域的应用;四是调整航运运力，鼓励老旧船舶提前报废更新，加快发展海洋工程装备以及海上执法保证、高技术船舶的建设。李忠娟指出：“上述思路突出了一个重点,就是改善需求结构，促进消费升级，带动产业升级。政策将更多地拉动高强度钢材、钢结构、高档船用钢材的需求。”

　　5个省份推广高强钢筋的示范工作已经接近尾声，近期将进行评估，总结经验并在全国推广，同时将加大在中小城市和边远地区推广高强钢筋应用的工作。并且，工信部正致力于推进高强钢筋的认证和标识工作。目前，认证机构已经获得了批准，下一步将加快高强钢筋的认证工作。推广钢结构使用是扩大内需、改善需求结构的重要措施，初步估计拉动作用可以达到1亿吨。2012年，我国房屋施工面积达57亿平方米，其中钢结构仅占6%。李忠娟指出，钢结构推广的重点领域包括机场、车站、医院等公共建筑，保障房和棚户区等民生工程，地质灾害地区建筑，石化、电力、冶金等大型工程，停车场、管道网、交通网等地下工程。

　　工信部和住建部联合成立了绿色建材推广和应用协调组，钢结构已经被纳入“绿色建材”的范畴，将在建筑领域进行推广应用。“这项工作的重点，一方面是要加强钢铁产品标准与钢结构建筑设计规范的衔接，加强高性能钢材在建筑领域的应用;另一方面是要与交通部门加强衔接，增加钢结构在公路、铁路桥梁中的应用。”在装备制造领域，将重点做好电工用钢、船舶用钢的推广工作。“我们发展高性能钢材，目的是把低端钢材挤出40Mn2无缝管市场。利用标准、规范和上下游的合作机制，使高性能产品占有市场，使低性能产品退出市场，这是化解过剩产能的一项重要工作。”

　　在《指导意见》的分业施策工作中，钢铁行业的第一项工作就是“重点推动山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地区的钢铁产业结构调整”。从产量上看，这6个重点地区的粗钢产量占全国的59.6%。这些省份不仅产能规模大，产能过剩矛盾较为突出，而且地区政府对钢铁结构调整工作也具有积极性。因此，《指导意见》把其列为钢铁行业化解工作的重点。为了推动钢铁产业结构调整工作，国家批准山东省作为全国钢铁产业结构调整试点省。山东省发改委副巡视员魏建强表示：“两年来，山东省把试点工作放到全省经济社会发展战略全局的高度，推进试点工作各项任务的落实，在政策体系建设、淘汰落后产能等方面取得了阶段性成果。”目前，山东省钢铁行业的淘汰落后、企业重组、重点项目、节能环保等工作正在稳步推进。

　　作为产钢第一大省，河北省的钢铁结构比较复杂，结构调整的任务重、难度大。“在这种情况下，河北省必须创新思路，谋划新策。”表示。近期，河北省结合实际情况制订了钢铁产业结构调整方案，正在征求相关部门的意见。下一步，江苏、辽宁、山西、江西等省份也将陆续展开钢铁产业结构调整工作。